【喜迎二十大 奋进新征程】代超：牢牢把握“两个健康” 积极营造“三个环境” 奋力开创工商联事业新局面

牢牢把握“两个健康”  积极营造“三个环境”

奋力开创工商联事业新局面

济宁市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席 代超

党的十八大以来，习近平总书记对民营经济统战工作多次发表重要讲话、作出重要指示，在今年的中央统战工作会议上，习近平总书记再次强调“必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”，并将其纳入到做好新时代党的统一战线工作重要思想的“十二个必须”之中，成为做好新时代非公有制经济统战工作的根本指针。党的二十大召开在即、举世瞩目，党中央立足“两个大局”、把握时代大势提出始终保持“三个环境”的重大理论和实践课题，即保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。全国工商联紧紧围绕党中央指引，明确提出营造“三个环境”是工商联系统的重大政治任务。牢记和践行习近平总书记的嘱托，牢牢把握新时代工商联工作所处的历史方位和承担的职责使命，营造维护好“三个环境”是当前和今后一个时期济宁工商联工作履职尽责的关键所在。

一、充分发挥“助手”作用，营造平稳健康的经济环境

工商联作为政府管理和服务非公有制经济的助手，职责的“经济性”决定了工商联工作始终是经济工作的重要内容，服务民营经济高质量发展就是营造平稳健康的经济环境。

（一）创新思路举措，助推“双招双引”

1.拓展工作思路，开展招商引资。抓好以商招商，通过所属商会、异地济宁商会、执常委企业开展招商。灵活运用网络平台多次召开线上项目推进会、招商引资座谈会，共开展线上招商项目座谈会5次，组织13家异地济宁商会会长、党组织书记、秘书长参会。开展“请进来”“走出去”招商。先后接待德国山东商会、山东省浙江商会、广东省山东济宁商会等知名商会和江苏双良环境科技有限公司、金科产业投资发展集团有限公司等多家中国500强企业来济考察；多次赴厦门、南昌、成都等地与厦门金龙联合汽车工业有限公司、江西煌上煌集团食品股份有限公司等知名民企进行对接。成功组织济宁市浙江商会和省内多地浙商开展“浙商走进泗水活动”。探索开展委托招商。与13家异地济宁商会签订委托招商协议；依托县（市、区）工商联和异地济宁商会初步建立“异地济宁籍人才信息库”，目前已收集超过3000名在外济宁籍人才信息。开展联合招商。联合市有关部门举办济宁“双招双引”推介会暨先进制造业重点项目线上签约仪式，市委副书记、市长于永生出席会议并致辞，会议邀请了北京、上海、杭州、深圳等地230余人线上参与活动，共签约64个项目，合同额内资306.3亿元、外资1800万美元。

2.建立健全制度，加强调度考核。对市工商联所属商会、市工商联新一届执常委和异地济宁商会进行招商引资任务分解和调度考核，制定《2022年度异地济宁商会招商引资任务分解及调度考核暂行办法》《市工商联所属商会招商引资任务分解及调度考核暂行办法》《市工商联关于进一步发挥企业家执常委作用的工作制度（试行）》《市工商联企业家执常委履职考评暂行办法》《市工商联企业家执常委招商引资任务分解及调度考核暂行办法》等文件，成立专门工作专班，抓调度、抓督导、抓考核。在《关于成立宁德时代新能源项目建设指挥部的通知》中，市工商联主要负责同志被任命担任产业配套项目招引专班主任，负责宁德时代新能源项目产业链上下游项目的招商引资工作，与宁德时代协商共同布局、共赢发展。

今年以来，市工商联机关、所属商会、企业家执常委和异地济宁商会共组织开展线上及线下招商活动50余次，推荐介绍招商项目信息37条；市工商联共签约2亿元以上产业项目7个，落地项目4个，开工项目2个，新增到位资金超4.52亿元。上半年已提前超额完成全年招商引资任务，被市委市政府颁授“全市招商引资流动红旗”。

（二）主动担当作为，服务民营企业

1.深入民企调研。开展2021年度民营企业社会责任调研，引导民营企业增强社会责任，参加调研企业118家，向省工商联推荐恒信集团、鸿润集团作为民营企业履行社会责任优秀案例。参加市优化营商环境指挥部组织的优化营商环境大调研活动，就县域营商环境指挥部运行情况、营商环境建设中堵点卡点问题、企业困难诉求、对《济宁市优化营商环境条例（草案初稿）》的意见建议等进行调研，先后赴县市区与60名企业负责人进行座谈交流，到80家个体工商户、企业实地走访调研，共征求意见建议42条报市优化营商环境指挥部。组织五次民营企业运行状况网上调研，通过广泛发动，今年参与企业数量创下新高。尤其是第三次调研，我市共1045家民营企业参与，首次突破1000家。

2.加强民企培训。动员企业参加2022年民营企业标准化公益大讲堂，组织有意向参与企业标准“领跑者”评选活动的会员企业收看。组织企业参加山东国际儒商会项目对接洽谈会，将涉及产品进出口、境外投资、技术合作等多个领域的70多个对鲁合作项目资料推送给民营企业。组织市县两级工商联集中参加全国工商联视频会议“2022中国民营企业500强峰会”“全国万企兴万村行动工作推进会”“2022民营经济标准创新大会暨民营经济标准创新周开幕式”，组织3名民营经济人士参与2022年“雏鹰人才”挂职实训。

3.开展评先树优。指导多家民营企业参与“2022中国民营企业500强”、“2022年山东民营企业100强”等申报评选工作。太阳纸业、华勤集团入围“2022中国民营企业500强”；太阳纸业、华勤集团、荣信集团入围“2022中国制造业民营企业500强”；太阳纸业、华勤集团、恒信集团和荣信集团入围“2022年山东民营企业100强”；37家企业入围“2022年山东民营企业行业领军10强”、“2022年山东民营企业创新100强、创新潜力100强”、“2022年山东民营企业吸纳就业100强”。同时，市工商联正积极开展筹划2022年济宁市民营企业100强的申报工作，已与市工信局、市商务局、市统计局等部门积极对接，撰写了给市委的请示报告和《关于开展2022年济宁民营企业100强申报发布活动的通知》，其他筹备工作正在有序推动中。

（三）积极躬身力行，参与重点工作

1.积极参与省旅游发展大会。6月26日至27日，2022年山东省旅游发展大会在济宁召开，按照分工要求，市工商联负责与省工商联做好“一对一”对接服务工作。

2.精心筹办“尼山世界儒商文化论坛”活动。作为“2022中国（曲阜）国际孔子文化节 第八届尼山世界文明论坛”重量级分论坛的首届“尼山世界儒商文化论坛”，由尼山世界儒学中心、山东省工商业联合会、山东省商务厅、山东中华文化学院、济宁市人民政府主办，济宁市工商联、济宁市投资促进局等多部门参与承办。最终邀请到原国家外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图，山东省政府党组成员、副省长江成，中国孔子基金会理事长于晓明3名部级领导，山东省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席张鲲，尼山世界儒学中心党委书记、副主任国承彦等6名厅级领导，及75名专家学者、企业家等线上线下嘉宾。经过数月精心筹备，在市工商联和8个县（市、区）工商联共计28名机关干部的共同努力下，论坛活动取得圆满成功，受到与会领导和嘉宾的一致好评。第八届尼山世界文明论坛组委会秘书处专门向市工商联发来感谢信。此外，市工商联积极设计“自选动作”，会同市投资促进局提前准备济宁市舆览和济宁市“231”重点产业招商项目册，充分运用此次机会宣传推介济宁。

3.狠抓疫情防控工作。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，市工商联主要负责同志带队下沉一线吃住在社区，守牢织密疫情防控防线。强化联系动员，打好民营经济同心抗疫“支援仗”，充分发挥工商联联系民营企业、商协会组织优势，号召广大民营企业积极投身疫情防控和公益事业，今年以来，各异地济宁商会、26家所属商会和150余家会员企业，累计捐赠价值约1380万元的各类防疫物资和生活必需品。在市干部队伍建设指挥部发出的第6期疫情防控现场督导调研情况中，市工商联作为正面典型受到表扬。

二、充分发挥“桥梁纽带”作用，营造国泰民安的社会环境

工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，“统战性”“民间性”决定了营造良好的社会环境是工商联工作的职责所在、使命所系。

（一）谋划思路明确分工。在充分调研基础上，认真谋划了2022年工作要点，确定了“13343”的工作思路（即突出一个主题、抓好三个资源、建立三项机制、创新四项举措、打牢三个基础），下发《市工商联2022年重点工作任务责任分解清单》，从而使各项工作实现了良好开局，为此，市委督查室专门印发了《关于对市工商联进行表扬的通报》。

（二）积极开展参政议政。联合市委统战部健全完善市级领导干部联系服务民营企业、行业协会商会工作制度，建立“政商直通车”机制，为市级领导和部分商协会、民营企业建立起结对指导关系。组织各县（市、区）工商联及部分商会代表参加全省工商联系统宣传调研工作视频会议，进一步提升全市工商联系统宣传调研、参政议政工作水平。组织市政协工商联界别委员开展“与书有约·好书共读”活动，为各位委员提供交流平台。“两会”期间，共向市政协提报集体提案15件。积极参加政党协商，《提升异地商会管理服务水平，助推全市“双招双引”》的调研报告受到市委主要领导批示。今年以来，全市工商联组织向省工商联报送社情民意信息和工作经验、工作动态类信息80余条，20余条信息被省工商联采用，3条信息被全国工商联采用，有力有效地推动了民营经济困难和诉求的解决。

（三）努力打造法律服务平台。联合市检察院等16家单位印发《济宁市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法（试行）》，组建济宁市第三方机制专业人员名录库。指导有条件的县（市、区）开展涉案企业合规第三方监督评估机制管委会筹建工作。截至目前，市级第三方监督评估机制管委会已针对7起案件启动第三方监督评估机制；12个县（市、区）、功能区全部成立第三方监督评估机制管委会，其中10个县（市、区）已建立专业人员库。

（四）引导民营经济人士投身乡村振兴和光彩事业。推进东西部协作，深入开展万州·济宁工商联系统东西部协作交流，出台《关于开展“1+1”携手共建助力乡村振兴的实施方案》。深入推进“万企兴万村”行动，组织第一批12家市工商联所属商会与结对村进行对接，引导广大民营企业家为全面推进乡村振兴贡献力量。引导民营经济人士富而思进、积极奉献。发动济宁市东北商会、微山湖发展促进会、济宁市食品供货商联合会等走访慰问贫困群众，送去爱心捐款和生活物资。向全市广大商协会和民营企业发出《关于积极参与全市荒山绿化三年行动倡议书》，组织动员瑞马集团、辰欣药业、东宏管业、天博汽配、裕隆矿业、中联水泥等民营企业义务植树1000余棵，以实际行动号召广大民营企业植树增绿，共建绿色家园。

三、充分发挥“人民团体”作用，营造风清气正的政治环境

工商联作为党领导的人民团体和商会组织，政治性是根本属性，营造风清气正的政治环境是工商联工作的根本政治任务。

（一）强化政治引领和思想引导。建立常态化学习培训机制，邀请全国工商联原副主席庄聪生对新一届工商联执委、所属商会负责人、异地济宁商会负责人和县（市、区）工商联人员开展线上履职培训。整理编印300本《工商联政策文件汇编》发放给各执委企业家和各所属商会负责人。先后赴微山湖发展促进会、济宁市江苏商会和济宁市福建商会传达省党代会精神，指导商会开展党建工作。组织参加全国工商联举办的地市级和县级工商联负责人线上培训班，举办学习贯彻省第十二次党代会精神暨省工商联第十四次代表大会精神专题培训班，组织工商联界别组政协委员、所属商会会长等参加培训。

（二）扎实推进工商联换届工作。1月底，济宁市工商联第十四次代表大会召开，大会选举产生了市工商联第十四届执行委员会。成为继聊城、日照、济南后，在全省并列第四率先完成换届选举的地市级工商联。6月22日至24日，山东省工商业联合会第十四次代表大会在济南召开，市工商联组织我市30名代表参加大会，共有17名代表当选省工商联执委，6名代表当选省工商联常委，1名代表当选省工商联副主席。

（三）不断夯实基层组织基础。收集整理13家异地济宁商会、36家所属商会有关情况，制定下发《济宁市工商联所属商会管理考核办法（试行）》。联合任城区工商联、任城区阜桥街道开展“七一献礼”共享工商资源、助力经济发展暨重点合作项目签约仪式。指导济宁市广告传媒产业协会与山东理工职业学院强化合作，签署《山东理工职业学院、济宁市广告传媒产业协会战略合作框架协议》，为“校外实践教学基地”“协会人才培养基地”揭牌，推进产教深度融合。召开全市工商联工作会议暨“四方合作”“四好建设”经验交流会议，加大对县（市、区）工商联的指导力度。兖州区工商联联合区公安局实施的《兖州区工商联与济宁市公安局兖州分局建立合作机制，护航“两个健康”》做法获选全国工商联、公安部关于工商联与公安机关沟通联系合作机制建设100个典型案例之一。邹城市工商联荣获全国“五好”标杆县级工商联称号，有效提升了县级工商联整体工作水平。

（四）加强对年轻一代民营企业家的教育。成立市工商联（总商会）青年企业家委员会，加强对全市青年民营企业家的团结、引导、教育和培养，为青年民营企业家教育成长、交流互动、合作共赢提供平台。青年企业家委员会任期5年，共有委员55名，设主任1名，执行主任3名，副主任14名，委员37名，其中每个县（市、区）、功能区各有1名优秀青年民营企业家担任副主任。市工商联依托青年企业家委员会平台，鼓励动员青年民营企业家探索创新变革、履行社会责任，持续推动企业科技创新，踊跃参与疫情防控、乡村振兴、参政议政、“双招双引”等活动，体现青年民营企业家的担当与责任。

据测算，目前济宁市民营经济占全市GDP比重为54%、税收占77%、就业占90%、市场主体占95%以上，牢牢占据了济宁经济的“半壁江山”。这也意味着济宁市民营经济统战工作面临的征途是星辰大海，济宁市工商联责无旁贷、大有可为！今后，我们将深入贯彻省委统战工作会议精神，以党的二十大精神为统领，紧扣“两个健康”工作主题，着力参与到“1+2+5+N”的工作体系构建，以“争一流、争第一、争唯一”的气魄，推动全市工商联事业“走在前、开新局”，助力全市民营经济高质量发展，以一流成绩向党的二十大献礼！